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市妇联2018年度法治建设工作情况
发布时间:2019-06-25 来源:衢州市妇联 | 衢州市妇联 点击次数:603 

    家庭和谐是社会稳定的前提,全市各级妇联坚持拉高标杆,突出重点,围绕中心,完善机制,积极作为,与妇女和家庭有关的法律知识的知晓率有新提升,婚姻家庭矛盾纠纷协同调处有新进展,妇女维权和反家暴工作有新特色,全市妇联系统法治建设工作向纵深开展。

    一、立体化宣传,营造浓厚的学法氛围。

    作为市“七五”普法的重点成员单位,推动妇女维权内容纳入市依法治市年度普法计划,按照有计划、有步骤的要求,高标准推动《衢州市妇联系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》实施。市妇联“平安幸福快车”走基层项目,被评为2017年度全省优秀普法项目,也是全省唯一群团组织获此荣誉。

    “互联网+”普法更有活力。市妇联努力构建包括官方微博、微信、网站和“掌上妇联”APP组成的新媒体普法矩阵,为普法宣传实现高频率、差别化、全覆盖提供技术支持,推出平安家庭、以案说法等、在线服务等板块,信息实现实时更新与在线互动交流,为全市100%的行政村开展普法活动宣传,100%的家庭成员接受普法教育打下基础。截止目前,全市妇联系统推出“平安家庭”、“基层治理”、“以案说法”、“妇女维权”等主题微信、主题网页共300余条,转发省妇联《3分钟读懂反家庭暴力法》、《门背后的眼睛》、《我们结婚啦》等宣传视频,点阅量达10余万次。

    常态化普法更有生命力。市妇联下发《关于开展“平安家庭双月宣传”活动的通知》,全市妇联系统抓住春节、“三八”维权周、“国际家庭日”、“11.25反家暴宣传日”、“12.4宪法日”及宪法宣传周等有利时间,先后走进企事业单位、中小学校和村(社区)等余次,通过主题讲座、广场咨询、发放资料等形式,为近5万名群众开展《宪法》、《婚姻法》及司法解释、《反家暴法》等重点内容的普法宣传服务。开展妇女权益典型案例征集活动,通过整理编辑在全市妇联系统内发布了10起典型案例。衢江区妇联开展“平安家庭”进校园活动,联合禁毒办、卫计局、司法局等多家单位走进中小学,为青少年开展禁毒、卫生保健、反家暴等宣传活动。市妇联印制“平安家庭”、“反家暴”主题宣传折页5万余份;衢江区印发“平安家庭”环保袋2万余只;江山市印制“平安家庭”年画6万余份;开化县印制“平安家庭”宣传资料10万余份。

    两大普法品牌更有号召力。把深化“平安幸福快车”走基层和“幸福起航”婚姻家庭指导服务项目打造成精品普法工程。“平安幸福快车”是市妇联开展时间最长、覆盖面最广的妇女维权服务品牌,组建专业队伍,深入重点区域开展心理疏导、普法维权、家庭关系调试等领域“点单式”服务,为新新街道、巨化街道等地的200多个家庭提供定制化服务。实施了“幸福起航”婚姻家庭指导服务项目,由市县婚姻家庭纠纷调解委员会、“馨聆家园”心理疏导室、婚姻课堂、3838389咨询热线等四大核心内容构成,通过传播正确的价值观和婚恋观、提供专业的婚姻辅导和婚姻咨询,有效促进家庭和谐和社会稳定。项目启动以来,共有10多名各领域的专家学者成为首批志愿者加入团队,已开展公益讲座10场,惠及2000多个家庭。

 

    二、规范化建设,夯实家庭法治工作基础。

    全市各级妇联组织紧紧围绕省“平安家庭”建设考核评价体系,结合我市实际,不断拓展维权领域,抓好三支队伍,主动融入基层治理。市县妇联相继出台《在中国妇女十二大和省十四届妇代大会期间紧急事件处置预案》,对家庭领域特别是涉及《婚姻法》司法解释二第24条重点案件进行排查,切实做好重大活动期间的信访维稳工作,未发生影响面广的妇女维权信访或突发性妇女群体事件。

    坚持不懈把加强妇联维权执委、婚姻家庭纠纷调解队伍、维权志愿者队伍建设作为首要任务。一是加强维权执委履职能力建设。2017年全面完成基层妇联组织改革,实现乡镇和村专设妇女维权执委,专门负责妇女普法和维权服务,为妇联系统参与基层治理提供了前所未有的组织保障。2018年,重点推进了维权执委履职能力的培训,全市妇联系统开展基层妇女干部50余场次,开展了《妇女权益保障法》《反家暴法》等与妇女权益密切相关的法律法规培训。与市检察院联合开展妇联组织基层治理能力建设暨妇女干部法律素养提升工程,重点对10个 “平安家庭”示范乡镇的500名维权执委开展法律素养提升培训,指导建立婚姻家庭领域矛盾纠纷排查化解队伍及机制。二是打造专兼职调解员队伍。市县两级“家调会”按照规范化运行模式平稳运行,累计调解婚姻家庭纠纷400余件,其中市本级99件。103个乡镇(街道)将家庭纠纷预防化解工作纳入“四个平台”建设,做到有场地、有队伍、有制度、有标识、有记录,协作联动工作机制得到有效落实。利用大调解培训平台,实现“家调会”专兼职调解员和维权执委培训全覆盖,提升矛盾化解的专业化水平。江山市妇联实施维权直通车项目,联合婚姻家庭咨询师、专业法律工作者等,进村、进社区、进学校、进企业,将维权服务送到妇女身边。7月份,市妇联与家调会、虎山街道妇联上门化解了一对母女长达7年的矛盾,赢得了群众的口碑。三是集聚各类巾帼先锋队、维权志愿服务队。龙游县妇联利用“村情通”APP全县推广的有利时机,完成实名认证妇女12万余人,重点两癌等特殊妇女和留守儿童分类建档。全县186名村妇联干部兼任网格员,做到妇情档案及时更新率95%以上,妇女群众反映的问题90%以上能在村级得到解决。柯城区衢化街道“巨化大妈”志愿者团队、衢江区大洲镇“萍萍工作室”、开化马金“铁娘子”、衢江“小绿人”志愿服务队扎根基层,扶贫帮困,止纷定争,成为当地妇女和家庭信赖的“娘家人”。

    三、机制化联动,推动重点领域取得实效。

    健全三大机制,夯实基层治理基础。把完善“家调会”矛盾化解、性别平等评估和“反家暴”联动机制作为主要载体。

    全力深化婚姻家庭纠纷排查调解机制。三大机制已实现市县全覆盖,借助大调解平台资源,完善市县两级“家调会”专兼职调解员业务轮训机制,提升基层治理的专业化水平。积极引导女性社会组织参与婚姻家庭领域矛盾纠纷化解。在市妇联的积极引导和协助下,柯城区育家幸福社会工作室成功入驻区法院诉讼服务中心,已为50多件纠纷中提供了专业服务,调解和好或达成离婚协议的近30件。市妇联“馨聆家园”志愿者创设的“阳光社工”专业心理咨询服务团队和江山市“聆听话廊”社会工作室先后入驻当地婚姻登记处,累计为1000多对夫妻提供了专业的家庭关系辅导,效果显著。全市妇联系统共推荐心理咨询师、妇联维权干部及“家调会”专职调解员等24人纳入市县两级特邀家事纠纷调解员队伍,全面参与案件调解、事后回访、问题建议等环节,积极探索有效解决举证难、答辩难、执行难的途径和方法。全市共妇联系统通过ODR在线矛盾纠纷多元化解平台,参与33件涉及婚姻家庭领域案件的在线调解。

    持续推动“反家暴”工作实施。2018年,市妇联家庭暴力信访数为72件,占总数的1/4。市妇联持续推动《反家暴法》和《浙江省家庭暴力告诫制度实施办法》的有效实施,多次到重点乡镇(街道)派出所对《浙江省家庭暴力告诫制度实施办法》执行情况进行了调研,指导柯城区妇联出台《转发浙江省公安厅等四部门关于印发<浙江省家庭暴力告诫制度实施办法>的通知》。今年,全市基层派出所共发出家庭暴力告诫书264件,基层法院共发出人身保护令7件。

    把好制定政策文件“首道关”。市妇联积极指导各地按照评估管理办法对涉及妇女权益的政策文件进行评估,切实维护妇女的合法权益,全市共对7件政策文件进行了评估。其中,龙游县妇联对《龙游县城市规划区范围外农村居民建房审批管理实施细则》进行了详细评估,评估专家组提出了3条具体意见,均被正式文件吸收。常山县妇联则抓住“一户多宅”清理整治政策出台的“窗口期”,积极与县国土、农办等部门加强沟通协调,在《常山县农村集体土地“一户多宅”分类处理指导意见的通知》中明确妇女分户的标准,有效保护了妇女特别是离异妇女的合法权益。

    衢州市“平安家庭”创建工作自评表 

序 号

各县(市、区)

结果性指标说明

自评分

1

柯城区

无扣分

3

2

衢江区

无扣分

3

3

龙游县

无扣分

3

4

江山市

无扣分

3

5

常山县

无扣分

3

6

开化县

无扣分

3

 



 

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